Приказ МВД РФ от 20.04.1999 N 297 (ред. от 31.08.2007) «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.04.1999 N 1771)
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:
- по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
- в выходные и праздничные дни в любое время
Вы можете заказать документ на e-mail
Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Обновленный приказ № 664 МВД РФ (бывший 185)
В соответствии с внутренним регламентом ГИБДД, каждый инспектор при остановке транспортного средства должен следовать четкой инструкции. Для определения правомочности тех или иных действий сотрудников, следует следить за постоянными обновлениями регламентов ГИБДД. Портал https://lawcars.ru поможет разобраться во всех нововведениях обновленного приказа № 644 МВД РФ (бывший 185).
Права и обязанности инспектора ГИБДД при остановке транспортного средства

Сотрудник вправе:
- остановить подозрительные ТС;
- проверять документы водителей, пассажиров;
- составить административный протокол;
- эвакуировать автомобиль;
- отменить действие СТС;
- доставлять нарушителей в отделение;
- провести медосвидетельствование;
- досмотреть ТС и пассажиров;
- использовать видеофиксацию.
Обязанности сотрудника:
- знать регламенты, приказы, конституцию РФ;
- незамедлительно приезжать на место аварий;
- оказать доврачебную помощь пострадавшим;
- предотвращать нарушения ПДД;
- создать условия для беспрепятственного проезда ТС;
- изымать документы, в случаях, предусмотренных законом.
Видеофиксация
- Сотрудник ДПС обязан нести службу с применением средств видеофиксации.
- Каждая видеозапись должна быть запротоколирована.
- Во время проведения следственных и иных мероприятий, видеосъемка может быть использована в качестве альтернативы понятым, в случае невозможности привлечения последних.
Действия водителя при остановке транспортного средства

Водитель вправе:
- требовать у сотрудника предъявить документы, нормативные акты, протоколы, регламенты;
- не выполнять незаконных требований сотрудника;
- требовать компенсацию при неправомерных требованиях;
- общаться с инспектором только на родном языке или требовать переводчика;
- производить видеофиксацию действий инспектора.
Основания для остановки ТС
Инспектор ГИБДД вправе произвести остановку транспортного средства в случае:
- нарушений ТС правил движения;
- наличия ориентировки;
- если требуется привлечения понятых;
- если есть необходимость использования автомобиля в служебных целях;
- если проводится ограничение движения;
- если проводятся служебные мероприятия;
- явной неисправности ТС;
- если ТС создает помеху спецтехнике;
- необходимости проверки документов.
Водитель не обязан следовать требованиям сотрудника ДПС при их неправомерности. Однако он должен уведомить об этом инспекторов с ближайшего стационарного поста.
Для остановки автомобиля наличие жезла у инспектора не обязательно. Указав место для остановки ТС, инспектор вправе использовать жесты и свисток.
Действия сотрудника гибдд при остановке транспортного средства

Места дежурства сотрудников ДПС устанавливаются приказом руководства и не могут быть выбраны по желанию сотрудников полиции. При этом каждое действие сотрудника четко регламентировано и основывается на правовых актах и приказах.
Проверка документов
Инспектор имеет право проверить документы, если:
- существует ориентировка на ТС, пассажиров или водителя;
- были нарушены правила;
- проводятся спецмероприятия.
Выявление неисправности автомобиля
У инспектора ДПС есть основания проверить автомобиль на неисправность если:
- на ТС присутствуют элементы, не являющиеся частью конструкции;
- элементы кузова деформированы, есть следы от ударов, аварии;
- существует ориентировка на ТС;
- проводятся служебные мероприятия.
Правомерно ли требование инспектора выйти из-за руля автомобиля

Согласно обновленному регламенту водитель не обязан покидать свой автомобиль. Любое подобное требование сотрудника неправомерно.
В случаях, когда, инспектор рекомендует покинуть ТС, водитель вправе самостоятельно решать выполнять ли рекомендацию.
Рекомендация дается если:
- у водителя обнаружены несколько признаков опьянения;
- требуется проверка номера кузова или двигателя ТС;
- необходимо участие водителя в качестве понятого;
- необходимо оказать помощь при ДТП;
- существуют неисправности ТС, которые следует устранить;
- существует угроза безопасности жизни и здоровья инспектору.
Водитель должен знать свои права и права инспектора полиции. Если четко знать, как вести себя при остановке сотрудником ГИБДД, становится возможным определить правомерность действий инспекторов и не допустить нарушения собственных прав.
- Как выбрать средства по уходу за автомобилем?
- Что делать, если машину эвакуировали на штрафстоянку?
- Что обязательно должно лежать в машине?
- Изменения в правилах ПДД 2016 в России
Инспектор ДПС: какие у него права?
Много ли прав у инспектора дорожно-патрульной службы? Разрешено ли ему прятаться от водителей, где полагается составлять протокол об административном нарушении, обязан ли водитель по требованию инспектора покидать автомобиль? Положения законодательства разъясняет юрист.
Основной документ, в котором прописаны требования к несущему службу инспектору ДПС, – это Административный регламент, утвержденный приказом МВД РФ от 02.03.2009 года № 185.
1. Дорожное движение контролирует одно ведомство – ГИБДД. Однако для предотвращения преступлений и правонарушений остановить автомобиль может любой сотрудник полиции. Инспектор ДПС обязан быть в форме, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак. В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник ГИБДД может нести службу только на освещенных участках. Остановив автомобиль, инспектор обязан представиться, назвать свою должность, звание, фамилию и объяснить причину остановки. По требованию водителя инспектор должен предъявить служебное удостоверение.
2. Протокол или постановление по делу об административном правонарушении составляют на месте совершения правонарушения. Инспектор вправе оформить документы на посту ДПС или в служебном автомобиле.
3. Патрульный автомобиль должен быть отчетливо виден участникам движения. Сотрудникам ГИБДД запрещается создавать помехи для обнаружения патрульного автомобиля. Требование об остановке автомобиля должно быть понятно; соответствующая команда подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки. При этом инспектор не имеет права останавливать автомобили в местах, где Правила дорожного движения запрещают остановку. Исключение составляют случаи пресечения преступлений.
4. Специальные технические средства (измерители скорости, алкотестеры) должны быть сертифицированы и иметь действующее свидетельство о метрологической поверке. Патрульные в качестве дополнительных доказательств нарушения могут использовать также данные фото- или видеокамер.
Какие обязанности имеет сотрудник ДПС на посту и дороге? Как сотрудник и водитель должны себя вести по закону?
Обязанности инспектора ДПС регулируются законодательством так же, как и его права. Он является таким же участником дорожного движения, как и водитель, поэтому общение должно происходить на равных.
Если сотрудник дорожной полиции превышает свои полномочия, вы вправе подать на него жалобу, но для этого знание его прав и обязанностей необходимо. В представленной статье мы разберем, как должен вести себя инспектор на дороге и при остановке авто, а также варианты действий водителя, при нарушении им правил.
○ Какими правами обладает сотрудник ДПС?
Права инспектора дорожной полиции регулирует:
- Закон РФ «О полиции».
- Административный регламент.
- Приказ МВД РФ от 20.04.1999 №297 «Наставление по работе дорожно-патрульной службы…».
- Приказ МВД от 1.06. 1998 № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции РФ».
Опираясь на эти нормативные акты, можно определить, какими правами наделяется сотрудник ДПС при выполнении служебных обязанностей.
✔ Проверка документов.
После остановки водителя, инспектор должен:
- Незамедлительно подойти к машине.
- Поздороваться, приложив правую руку к головному прибору и представиться: назвать ФИО, должность и звание.
- Оозвучить причину остановки.
- Представить служебное удостоверение, если водитель этого потребует (желательно зафиксировать у себя полученные данные).
- Изложить требование о передаче документов для проверки: без обложки и без удерживающих устройств.
Остановка производится на короткий срок, инспектор не вправе задерживать водителя, если нет административного правонарушения.
Проверка документов вне стационарного поста может быть по следующим основаниям:
- Выявление признаков нарушения ПДД.
- Наличие ориентировки или иной информации о причастности водителя к какому-либо правонарушению.
- В рамках специальных мероприятий, которые направлены на уменьшение количества ДТП и его последствий.
✔ Привлечение в качестве понятого.
Необходимость привлечения водителя в качестве понятого – основание для остановки водителя.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
(п.1 ст. 25.7 КоАП РФ).
Привлечение в качестве понятого относится к случаям, когда водитель должен выйти из машины и проследовать за инспектором. Перед этим сотрудник обязан:
- Представиться.
- Нназвать причину остановки.
- Изложить просьбу о привлечении в качестве свидетеля.
- После составления протокола предложить документ на подпись.
Важно учитывать, что вы должны быть независимым лицом, регулирующим законность действий сотрудника. Любые требования инспектора о внесении показаний, не соответствующих действительности – неправомерны.
○ Какие обязанности у инспектора?
Обязанности сотрудника ДПС регламентируются законодательно. Порядок действий устанавливается в соответствии с Приказами МВД «Наставление по работе дорожно-патрульной службы…» и «О реформировании деятельности Госавтоинспекции РФ», а также административным регламентом.
Общие обязанности инспектора следующие.
✔ Проверка ориентировок.
При остановке водителя, инспектор не обязан демонстрировать ему ориентировку, на основании которой производится проверка. Но она может быть использована для предъявления требования о досмотре.
Досмотр проводится с целью проверки фактического содержимого машины, при этом инспектор не вправе трогать какие-либо вещи. Водитель сам перекладывает предметы, которые мешают обзору, в противном случае, это уже обыск, на который должно быть соответствующее разрешение.
Досмотр проводится в присутствии двух свидетелей с составлением протокола.
✔ Задержание нарушителя.
Процедура задержания транспортного средства и его водителя регламентируется ст. 27.13 КоАП РФ. Это одна из мер производства по делам об административных правонарушениях.
Необходимо различать понятия «остановка» и «задержание». Второе означает ограничение свободы и не может производиться на месте остановки. Инспектор обязан доставить водителя в специальное помещение отделения МВД РФ, при этом, водитель имеет право на уведомление родственников. Подобное требование должно быть удовлетворено незамедлительно.
Задержание может длиться до 3 часов, если будет выявлено, что в отношении водителя ведется производство (например, за неуплату штрафов), то ограничение свободы могут продлить до 2 суток.
✔ Опрос очевидцев нарушения ПДД.
Привлечение свидетелей является важным пунктом оформления протокола. В их качестве могут выступать проезжающие водители. Нужно знать, что в качестве понятых не может выступать второй инспектор, а также пассажиры.
Данные очевидцев вносятся в протокол. Опрос должен проводиться в корректной форме, допускается спрашивать только нужные сведения (ФИО, адрес регистрации, паспортные и контактные данные). Запрашивание любых иных данных (например, место работы, объем заработной платы и пр.) является незаконным.
○ Нужно ли выходить из автомобиля, если того требует инспектор?
Водитель обязан покидать салон только, если:
- Он задерживается за правонарушение.
- Его отстраняют от управления ТС.
- Производится досмотр авто.
Во всех остальных случаях инспектор может только предложить выйти из машины, а делать это или нет, решает водитель.
При требовании покинуть авто, инспектор должен представиться и указать причину, на основании чего это надо сделать.
○ Оформление протокола при управлении ТС в состоянии алкогольного опьянения.
Если инспектор заподозрил водителя в том, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, последнему предлагается пройти освидетельствование на алкотестере. Для этого инспектор должен:
- Составить акт об отстранении от управления.
- Привлечь двух свидетелей.
- Продемонстрировать присутствующим результаты прибора.
- Составить протокол.
Несоблюдение любого из перечисленных условий является основанием для оспаривания составленного протокола.
○ Какую роль играет причина остановки?
Причина остановки является основанием для дальнейших действий инспектора. Например, если это проверка ориентировки, он может требовать выйти из машины и произвести досмотр. А если это превышение скорости, вы можете даже не открывать дверь, и общаться с ним через приоткрытое окно.
При остановке инспектор обязан представиться, сразу назвать причину остановки и только потом требовать документы.
○ Советы юриста:
✔ Что делать, если сотрудник ГИБДД не представился и силой вытащил гражданина из автомобиля?
Это прямое основание для жалобы на инспектора вышестоящему руководству или даже в суд. Однако для этого необходимы доказательства, поэтому сразу после остановки желательно начинать видеосъемку, которая зафиксирует все действия сотрудника дорожной полиции.
✔ Можно ли вести видеосъемку нарушений инспекторов?
Да, можно. В законодательстве не содержится запрета на подобные действия, а это значит, что они возможны. При этом вы даже не обязаны предупреждать сотрудника ДПС о ведении съемки, потому что вы не вторгаетесь в его личную жизнь.
Специалист Лезин А.В. расскажет, какие обязанности есть у инспектора ДПС при остановке автомобиля.
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ